Nikt mnie nie pyta, co z ulicą Cyraneczki od Ogrodowej do Osiedlowej.. wszyscy cierpliwie czekają..
Pamiętacie zapewne, że p. Ksawery Gut z powiatu pisząc nam o tej ulicy, wspominał coś o początku wakacji. Potem były problemy z wykonawcą mapy do celów projektowych, o których pisałem. A ostatnie wiadomości? Słabe..
Żeby wyjaśnić co się dzieje, muszę się znowu rozpisać.. Tylko proszę pamiętać, że ja nie jestem urzędnikiem, projektantem czy wykonawcą. Chodzę po urzędach, pytam się, dopominam, proszę. Jestem tylko przekaźnikiem tego, co się dowiaduję..
Aby wybudować ul. Cyraneczki na odcinku od Ogrodowej do Osiedlowej oraz od Sybiraków do torów, Starostwo Powiatowe musi uzyskać ZRID, czyli zezwolenie na realizację inwestycji drogowej.
Kilka tygodni temu pisałem o opóźnieniu, wynikającym z przygotowania mapy do celów projektowych. Geodeta musi dokonać pomiarów w terenie i oddać operat geodezyjny do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej. Na podstawie tego operatu aktualizowana jest mapa zasadnicza, której wydruk z pieczątkami stanowi tzw. mapę do celów projektowych. To na niej projektant rysuje poszczególne elementy drogi. Opóźnienie wynikło stąd, że Ośrodek odmówił przyjęcia operatu do zasobu, wskazując geodecie jakieś uchybienia. Geodeta się z tym nie zgodził i powstał spór. A mapy do celów projektowych nie było, czyli dalej nie można było przygotowywać dokumentacji projektowej. W końcu geodeta poprawił operat, Ośrodek zaktualizował mapę zasadniczą i przygotowanie dokumentacji projektowej ruszyło.
Ponieważ ZRID obejmuje wywłaszczenie działek, po których przebiega projektowana droga, oprócz projektu technicznego drogi przygotowuje się mapę podziałową, czyli pokazuje się te fragmenty działek, które będą przejęte od obecnych właścicieli za odszkodowaniem. Podział działek też odbywa się na zasadzie pracy geodezyjnej. Trzeba zgłosić taką robotę do Ośrodka, pobrać współrzędne narożników działek, dokonać rezerwacji numerów nowopowstałych działek. W ten sposób blokuje się jakiekolwiek prace na tych działkach, do czasu zatwierdzenia podziału i aktualizacji mapy ewidencji gruntów i budynków. I okazało się, że jedna z działek, której fragment podlega wywłaszczeniu, została wcześniej zablokowana. Czyli ktoś przygotował projekt podziału tej działki i zablokował ją do czasu uzyskania prawomocnej decyzji o podziale działki. A kto??? Nasza gmina..
I tu cały nowy wątek.
Jedną z najtrudniejszych formalnych przeszkód w budowaniu dróg jest nieuregulowany stan prawny tychże dróg. To problem historyczny i powszechny, dotyczy gmin w całej Polsce. Kiedyś budowano drogi nie przejmując się specjalnie własnością. Wiele dróg po których jeździmy leży wciąż na fragmentach czyichś działek. Ludzie pomstują na urzędy, że nikt im za te działki nie zapłacił. Teraz, żeby cokolwiek zrobić na takiej drodze – np. chodnik, remont itp., gmina musi mieć potwierdzenie własności gruntów lub zgodę właściciela na użyczenie tego gruntu. Dlatego gminy sukcesywnie regulują stan prawny swoich dróg. Proces polega na tym, że geodeta robi mapę podziałową dla tych działek, których fragmenty leżą w obrębie dzisiejszych dróg. Taka dokumentacja trafia do wojewody, który na podstawie stosownego przepisu prawa wydaje decyzję o wpisaniu gminy jako właściciela dla działek, które stanowią drogę gminną.
Pod koniec 2014 roku, gmina Piaseczno uruchomiła regulację stanu prawnego ul. Osiedlowej. Geodeta zgłosił pracę w ośrodku, pobrał dane i zablokował dziesiątki działek, w tym tę jedną, która jest potrzebna do ZRIDu na Cyraneczki.. Wszystko w porządku, przecież w 2014 roku nikt nie myślał o tym kawałku Cyraneczki. A ulicę Osiedlową trzeba przecież regulować.
Co się działo od 2014 roku? Opracowanie dokumentacji, na podstawie której wojewoda wydaje swoją decyzję trwa długo. Trzeba zrobić mapy, przewertować księgi wieczyste i wszelkiego rodzaju dokumenty, aby ustalić właścicieli poszczególnych działek. Niektóre z tych działek nie mają właściciela, więc Starosta wydaje stosowne poświadczenie. Generalnie gmina pisze pisma do starostwa, starostwo odpowiada, gmina pisze ponownie, starostwo odpowiada ponownie. I tak sobie czas płynie, nieubłaganie.
Jak się okazało, że wspomnianej działki nie można podzielić do ZRIDu, „rozpłakałem się rzewnie” i gmina ze starostwem szybciutko (na szczęście) skompletowało brakujące elementy dokumentacji i ta pojechała w piątek do wojewody. Wniosek regulacyjny dotyczy kilkudziesięciu działek, urzędnicy wojewódzcy skrupulatnie wszystko muszą sprawdzić i czasem po miesiącu, czasem po trzech, czasem po sześciu a czasem po roku wojewoda wydaje decyzję.
We wniosku poszła adnotacja/prośba o pilną decyzję dotyczącą wspomnianej działki. Teraz trzeba prosić kolejnego urzędnika o niestandardowe podejście do tematu.
Czekając na decyzję wojewody, pozostała dokumentacja się przygotowuje bądź jest gotowa. Po skompletowaniu dokumentów Starosta obwieści postępowanie o udzielenie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej, co zobaczymy na stronach Starostwa. Urzędowy termin na wydanie takiej decyzji to 90 dni, może być szybciej. Kiedy będzie? Nie wiem. Potem musi ogłosić przetarg i wyłonić wykonawcę. Czy Starosta zdąży przed zimą? Nie wiem. Nic nie wiem. Podobno 250 m drogi można wybudować w 4 tygodnie.. Może zimy nie będzie w grudniu..
A może ktoś zna wojewodę? Albo tę osobę w urzędzie wojewódzkim, która skrupulatnie musi wszystko sprawdzić? Żartuję, przecież czasy „załatwiania” czegoś w urzędzie dawno minęły..
Jestem tylko przekaźnikiem wiadomości, bo zawsze lepiej wiedzieć niż nie wiedzieć. Staram się tylko, aby było zrozumiale.
Robert Widz
4.09.2016 r.
